2024_CBS_01876 - Retributiereglement MakerSpace De Faar - Goedkeuring

• Artikel 56 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.
• Besluit van de gemeenteraad van 13 mei 2019 houdende het reglement tot afbakening van dagelijks bestuur en de bevoegdheden die worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen en de afbakening van de categorieën van dagelijks bestuur die vrijgesteld zijn van de visumverplichting en dit overeenkomstig artikel 41 en artikel 266 van het decreet over het lokaal bestuur - wijziging van het besluit van de gemeenteraad van 11 februari 2019.
• Het bestuurlijk toezicht op besluiten is geregeld in artikel 326 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur.
• Het bestuursdecreet van 7 december 2018 en inzonderheid de bepalingen betreffende de actieve en passieve openbaarheid.
• Gemeentebesturen beschikken over de autonomie (artikel 40, artikel 41 – tweede lid -14°) voor het vaststellen van retributies. Enkel bij wet of decreet kan een materie onttrokken worden aan de gemeentelijke autonomie.
• Een retributie kan omschreven worden als een billijke vergoeding voor een prestatie of een dienst geleverd door de gemeente in het individueel belang of voordeel van degene die gebruik maakt van die dienst of prestatie.
• Beslissingen tot de vaststelling van retributies of de verlening van de machtiging aan het college van burgemeester en schepenen voor de vaststelling van retributies behoren tot de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad (artikel 41, tweede lid 14° van het decreet over het lokaal bestuur).
• Het besluit van de gemeenteraad van 9 september 2024 houdende de  machtiging tot vaststelling van retributies voor diensten en producten van de stedelijke onderwijsinstellingen, de dienst toerisme en de bibliotheek ter vervanging van een eerder gemeenteraadsbesluit  van 4 juli 2022.
• Retributiereglementen dienen te worden bekendgemaakt (artikel 288 van het decreet over het lokaal bestuur en artikel 4 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur ...).
• Het aangepast meerjarenplan 2020-2025, waarin “het inrichten en uitbouwen van een MakerSpace in de bibliotheek in samenwerking met het stedelijk onderwijs in functie van presentatie, kennismaking en vertrouwdheid met nieuwe technologieën en innovaties (vb. 3D printing, lasercutter, …)" expliciet als activiteit werd opgenomen, alsook “het extra inzetten op klantvriendelijkheid, toegankelijkheid en beschikbaarheid als fundamentele werkingsprincipes van hedendaagse bibliotheekwerking" en dan meer specifiek "onderzoek mogelijkheden gebruik bibliotheek buiten bemande openingsuren (vb. inleverbox, toegang tot bibliotheek zonder (bibliotheek-)personeel)".
• De visietekst van De Faar zoals die op 9 februari 2024 werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen, waarin zowel "samenwerking en kruisbestuiving" als "toegankelijkheid en openheid" en "ontmoeting en participatie" als kernwaarden van De Faar werden gedefinieerd.

• Sinds op zondag 6 oktober de bibliotheek open is gegaan binnen het nieuwe cultuureducatieve Centrum De Faar, is daar ook de nieuwe MakerSpace beschikbaar voor gebruik.
• De opzet van deze MakerSpace is om een breed publiek kennis te laten maken met en toegang te bieden tot nieuwe maaktechnologieën en de gebruikers van De Faar bij te staan in de (co-)creatie van nieuwe ideeën. Hiertoe beschikt de MakerSpace over toestellen zoals 3D-printers, een lasercutter, vinylsnijders, e.d.
• De bibliotheek zal zich ertoe inspannen om rond deze MakerSpace een "community" uit te bouwen waarin de gebruikers niet enkel zelf de MakerSpace gebruiken, maar ook hun kennis onderling delen en van elkaar leren.
• Om een goede gang van zaken en een correct en veilig gebruik van de toestellen te kunnen waarborgen, alsook om de vergoeding van de gebruikte verbruiksmaterialen (PLA plastic, PETG plastic, triplex, MDF, acrylaat, vinyl,etc...) te regelen, moet er een specifiek dienst- en retributiereglement worden opgesteld voor de MakerSpace.
• Hiertoe werd op 23 augustus eerder al een manier van werken voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen, die nog zou worden afgetoetst bij een nog samen te stellen testgroep. Aanvullend werd ook reeds een retributiereglement voorgesteld om de opstart van de MakerSpace te kunnen garanderen. Daarbij werd aangegeven het retributiereglement op 9 september ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.
• In plaats daarvan werd op de gemeenteraad van 9 september echter de bestaande machtiging van 4 juli  2022 van de gemeenteraad aan het college van burgemeester en schepenen tot de vaststelling van retributies voor diensten en producten van bepaalde stedelijke instellingen uitgebreid met een delegatie voor alle activiteiten van de stedelijke bibliotheek en het gebruik van de materialen in het kader van haar MakerSpace.
• Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 23 augustus waarin de voorlegging van het retributiereglement aan de gemeenteraad werd vastgelegd, komt dus te vervallen. In plaats daarvan kan het retributiereglement in kwestie worden goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen zelf.
• De in het besluit van 23 augustus voorgelegde werking van de MakerSpace die als voorbereiding op een concreet dienstreglement gold en het retributiereglement zelf worden hier hernomen als deel van dit besluit. Het dienstreglement bepaalt dus de verschillende openingsuren van de MakerSpace, wie er op welk moment op welke manier welke toestellen mag gebruiken, en hoe er bepaald wordt wie welke toestellen zelfstandig kan gebruiken. Het retributiereglement bepaalt dus welke tarieven er gelden voor het gebruik van de MakerSpace en meer specifiek voor het gebruik van de verschillende materialen.

Werking MakerSpace

• Bij de uitwerking van een concreet dienstreglement voor de MakerSpace wordt vertrokken vanuit de gedachte dat het gebruik ervan steeds tot één van de volgende categorieën behoort:
  1. Gebruik door scholen en onderwijspartners
     In de visie van het cultuureducatieve Centrum De Faar staat samenwerking centraal. De bibliotheek stelt de MakerSpace daarom ook open voor gebruik door de scholen van Dilsen-Stokkem en andere onderwijspartners. Hiertoe worden er voor elke activiteit concrete afspraken gemaakt tussen de verantwoordelijke van de bibliotheek en de onderwijspartner. De bibliotheek blijft de eindverantwoordelijke die bepaalt wat er kan en wat er niet kan.
     Over de kosten van de gebruikte materialen worden concrete afspraken gemaakt tussen de bibliotheek en de onderwijspartner. Hierbij wordt rekening gehouden me de gangbare tarieven van de MakerSpace.
  2. Begeleide initiaties, workshops en groepsactiviteiten
     Voor elke activiteit wordt specifiek de opzet en het doelpubliek bepaald, en met welke toestellen er wordt gewerkt. Er is altijd een door de bibliotheek aangestelde begeleider aanwezig.
     De kosten voor de verbruikte materialen worden bij voorkeur op voorhand verrekend in de kostprijs van de activiteit. Hierbij wordt rekening gehouden met de gangbare tarieven van de MakerSpace voor het bepalen van die kostprijs. De mogelijkheid bestaat echter ook om de activiteit gratis aan te bieden of om de kosten tijdens of na de activiteit aan te rekenen volgens het effectieve verbruik. In dat geval wordt ook weer rekening gehouden met de gangbare tarieven van de MakerSpace.
  3. Begeleide momenten met vrije inloop
     Er worden wekelijks of maandelijks bepaalde uren gereserveerd waarin de MakerSpace open is voor publiek. Er is altijd een door de bibliotheek aangestelde begeleider aanwezig. Iedereen kan vrij de MakerSpace binnenlopen en zich aanmelden bij de begeleider. Begeleid gebruik is mogelijk volgens de beschikbaarheid van de toestellen en de begeleider. Zelfstandig gebruik is mogelijk, indien men kan aantonen over voldoende kennis te beschikken om de toestellen correct en veilig zelfstandig te gebruiken.
     Het gebruik van de MakerSpace en de kosten voor de verbruikte materialen worden aangerekend volgens de gangbare tarieven van de MakerSpace.
  4. Zelfstandige toegang
     In de visie van het Cultuureducatieve Centrum De Faar staat participatie centraal. Het gebouw moet er zijn voor de eindgebruikers en moet van de eindgebruikers zijn. Aansluitend op het Open+ systeem dat bibliotheekgebruikers toegang biedt tot de onbemande bibliotheek, zou de MakerSpace ook de mogelijkheid moeten kunnen voorzien om bepaalde gebruikers toegang te geven buiten de bemande uren. Alvorens iemand aanspraak kan maken op deze zelfstandige toegang, moet men echter duidelijk kunnen aantonen over voldoende kennis te beschikken om de toestellen correct en veilig zelfstandig te gebruiken en moeten er de nodige afspraken worden gemaakt rond het correct en veilig gebruik van de MakerSpace in het algemeen.
     Het gebruik van de MakerSpace en de kosten voor de verbruikte materialen worden aangerekend volgens de gangbare tarieven van de MakerSpace. Daarenboven zal er een waarborg worden gevraagd voor de badge die toegang geeft tot de MakerSpace.
     

• Het dienstreglement zal worden opgesteld en worden bijgestuurd in samenspraak met een kleine testgroep van geïnteresseerde eindgebruikers en betrokken partijen. Dit sluit aan bij de visie van participatie die centraal staat in de visie van De Faar, die stelt dat het gebouw er moet zijn voor de eindgebruikers en dat het ook van de eindgebruikers moet zijn, en op die manier kan er ook van meet af aan worden gebouwd aan het gemeenschapsgevoel onder de gebruikers van de MakerSpace "community".
• Dit dienstreglement zal echter gaandeweg worden opgesteld en bijgestuurd tijdens het gebruik van de MakerSpace, alvorens in een definitief dienstreglement te worden gegoten. Tot zolang gebeurt het gebruik van de MakerSpace steeds onder begeleiding van of volgens concrete afspraken met de verantwoordelijke van de bibliotheek.

Retributiereglement MakerSpace

• In afwachting van het definitieve dienstreglement dient er voor het gebruik onder begeleiding of volgens concrete afspraken met de verantwoordelijke van de bibliotheek dient er wel al een retributiereglement actief te zijn om de vergoeding van de gebruikte verbruiksmaterialen te kunnen innen. Hiervoor werden onderstaande tarieven bepaald, op basis van de aankoopprijs.
  • Toegang MakerSpace: gratis
  • Waarborg badge voor zelfstandige toegang: 10 euro (aankoopprijs: 7 euro / badge)
  • Button, 56mm: 0,50 euro / button (aankoopprijs: 0,41 euro / button)
  • Button, 38mm: 0,30 euro / button (aankoopprijs: 0,30 euro / button)
  • 3D-print, PLA: 1,00 euro voor prints tot 20g + 1,00 euro / 10g extra (aankoopprijs: 0,03 euro / g)
  • 3D-print, PETG: 1,00 euro voor prints tot 20g + 1,00 euro / 10g extra (aankoopprijs: 0,03 euro / g)
  • Vinyl, standaard (Ritrama Event 300 Mat) 21 x 30 cm: 0,70 euro / blad (aankoopprijs: 0,66 euro / blad)
  • Vinyl, standaard (Ritrama Event 300 Mat) 30,5 x 30 cm: 1,00 euro / blad (aankoopprijs: 0,90 euro / blad)
  • Vinyl, textiel (Siser P.S. Film Easyweed) 21 x 30 cm: 2,00 euro / blad (aankoopprijs: 1,65 euro / blad)
  • Vinyl, textiel (Siser P.S. Film Easyweed) 30 x 50 cm: 4,00 euro / blad (aankoopprijs: 3,75 euro / blad)
  • Vinyl, kleurplaat (Easycolor DTV Siser) A4 formaat: 2,00 euro / blad (aankoopprijs: 1,96 euro / blad)
  • Transferfolie voor sublimatiemok A4 formaat: 0,50 euro / blad (aankoopprijs: 0,40 euro / blad)
  • Sublimatiemok: 3,00 euro / mok (aankoopprijs: 2,83 euro / tas)
  • Acrylic voor lasercutter, gekleurd 3 mm 25 x 25 cm: 5,00 euro / plaat (aankoopprijs: 4,81 euro / plaat)
  • Acrylic voor lasercutter, transparant 3 mm 25 x 25 cm: 4,00 euro / plaat (aankoopprijs: 3,63 euro / plaat )
  • Acrylic voor lasercutter, zwart 3 mm 25 x 25 cm: 4,00 euro / plaat (aankoopprijs: 3,77 euro / plaat )
  • Acrylic voor lasercutter, gekleurd 3 mm 30 x 50 cm: 12,00 euro / plaat (aankoopprijs: 11,55 euro / plaat )
  • Acrylic voor lasercutter, transparant 3 mm 30 x 50 cm: 9,00 euro / plaat (aankoopprijs: 7,62 euro / plaat )
  • Acrylic voor lasercutter, zwart 3 mm 30 x 50 cm: 9,00 euro / plaat (aankoopprijs: 9,05 euro / plaat )
  • Triplex populier voor lasercutter 30 x 50 cm: 3,00 euro / plaat (aankoopprijs: 2,92 euro / plaat)
  • MDF voor lasercutter 20 x 50 cm: 2,00 euro / plaat (aankoopprijs: 2,14 euro / plaat)
  • Rubberen stempel 2,3 mm dikte A6 formaat: 4 euro / A6 (aankoopprijs: 16 euro / A4)
  • Isomo 50 x 50 cm, 2,00 / plaat (aankoopprijs: 2,00 euro / plaat)
  • Steunmateriaal scheurvlies 30 cm: 1,00 euro / strook (aankoopprijs: 1,00 euro)
  • Steunmateriaal stretch 30 cm: 1,60 euro / strook (aankoopprijs: 1,60 euro)
• Dit retributiereglement kan mogelijk nog worden bijgestuurd in overleg met de testgroep en zal in de toekomst ook worden aangepast bij veranderingen inzake de gebruikte verbruiksmaterialen of bij de stijging van de aankoopprijzen ervan. Indien dit nodig is, dan zal het nieuwe retributiereglement opnieuw worden voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.