2023_VB_00342 - Wijziging van de rechtspositieregeling door toevoeging van Afdeling III aan Titel 1, Hoofdstuk IV - Goedkeuring

Vast Bureau

vr 25/08/2023 - 11:30 Hybride vergadering

Goedgekeurd

Dit besluit handelt over een Rechtspositieregeling (RPR).

Samenstelling

Aanwezig

Sofie Vandeweerd, burgemeester; Koen Sleypen, schepen; Kelly Issaris, schepen; Pieter Indemans, schepen; Ingrid Erlingen, schepen

Verontschuldigd

Theo Snijkers, schepen; Roberto Prata, schepen; Patrick Doumen, algemeen directeur

Voorzitter

Sofie Vandeweerd, burgemeester

Motivering

Juridische context

De organieke wet betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 8 juli 1976.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid art. 78 en art. 84 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn met inbegrip van deze die bij reglement kunnen worden overgedragen aan het vast bureau, en betreffende de bevoegdheden van het vast bureau.
Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 februari 2019, zoals gewijzigd bij besluit van 13 mei 2019, inzake vaststelling reglement tot afbakening van dagelijks bestuur en de bevoegdheden die worden gedelegeerd aan het vast bureau en de afbakening van de categorieën van dagelijks bestuur die vrijgesteld zijn van de visumverplichting.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018, en latere wijzigingen, inzonderheid de bepalingen betreffende actieve en passieve openbaarheid.
Het besluit van de raad van 22 december 2008 inzake goedkeuring van de rechtspositieregeling, en latere wijzigingen.
Het zesde Vlaams intersectoraal akkoord van 30 maart 2021 voor de social/non profitsectoren voor de periode 2021-2025.
Het sociaal akkoord van 29 maart 2023 in uitvoering van Luik II, deel III (zij-)instroom en doorstroom van VIA6-akkoord en van het Intersectoraal kaderakkoord betreffende het structureel instroomkanaal voor de zorg- en welzijnssectoren van 1 juli 2022.
Het protocolakkoord van 10 mei 2023 binnen Comité C1 ter uitvoering van het Intersectoraal kaderakkoord betreffende het structureel instroomkanaal voor de zorg- en welzijnssectoren' van 1 juli 2022.
Het BOC via elektronische weg van 18 augustus 2023.

Feitelijke context

Via de maatregel "structureel instroomkanaal" kunnen voor de kinderopvang bij de stad en voor de dienst zorg aan huis en het woonzorgcentrum bij het OCMW mensen worden geëngangeerd die nog niet de nodige kwalificaties hebben, maar die een kwalificerend opleidingstraject wordt aangeboden, en indien ze dit succesvol afronden in dienst kunnen blijven als begeleider kinderopvang, verzorgende en/of zorgkundige.
De doelgroep van dit project zijn alle niet-beroepsactieven, niet-werkende werkzoekenden, maar ook medewerkers die reeds zijn tewerkgesteld binnen het bestuur, en niet de nodige kwalificaties hebben, komen in aanmerking voor dergelijk traject.
In eerste instantie zal deze maatregel enkel worden doorgevoerd bij het OCMW, binnen de dienst zorg aan huis, waarbij de in dienst zijnde schoonmaakhulpen, die hiervoor zijn geïnteresseerd en waarvan het groeipotentieel richting de functie van verzorgende positief wordt geëvalueerd, de kans krijgen om deel te nemen aan dergelijk traject.
De maatregel wordt in eerste instantie enkel toegepast voor de reeds in dienst zijnde schoonmaakhulpen, omdat de opleidingen in september 2023 van start gaan en dit initiatief dan niet tijdig afgerond kan worden via externe werving, maar vooral ook omdat het billijk is, o.a. in het kader van loopbaanontwikkeling en dus het bieden van groeiperspectieven aan medewerkers, dat in eerste instantie wordt geput uit intern potentieel.
Als volgt zal er uitvoering worden gegeven aan deze maatregel:
- vanaf het schooljaar 2023 worden er 4 trajecten voorzien binnen de dienst zorg aan huis, waarbij de trajecten prioritair worden toegewezen aan interne medewerkers (schoonmaakhulpen), en enkel extern zal worden geworven indien er geen intern potentieel is,
- vanaf het schooljaar 2024 worden er eventueel ook trajecten opgestart in de dienst buitenschoolse kinderopvang en in het woonzorgcentrum afhankelijk van de evaluatie van de reeds opgestarte trajecten.
Voor de coaching en de begeleiding op de werkvloer van de medewerkers in opleiding wordt er een sociaal assistent van de dienst zorg aan huis voor de nodige uren vrijgesteld. De betrokkene heeft reeds ervaring met de begeleiding van schoonmaakhulpen en verzorgenden, en zal tevens de mentoropleiding aangeboden door Diverscity volgen.
De arbeidsvoorwaarden, bepaald in het sociaal akkoord gesloten tussen de sociale partners van de lokale publieke sector betreffende de tewerkstelling in uitvoering van het intersectoraal kaderakkoord structureel instroomkanaal, worden toegepast op de medewerkers die worden
geworven in het kader van een traject structureel instroomkanaal.
Omdat het merendeel van de schoonmaakhulpen deeltijds werkt, is het billijk dat ook de te volgen opleidingen op deeltijdse basis worden mogelijk gemaakt.
Volgens het sociaal akkoord betreffende de uitvoering van het intersectoraal kaderakkoord structureel instroomkanaal dient het bestuur aan het BOC een nota voor te leggen betreffende:
- het beleid dat het bestuur in dezen wil voeren (art. 17 sociaal akkoord),
- de uitvoering (art. 19 §1 sociaal akkoord) en de contouren ervan (art. 19 § 2 sociaal akkoord),
- de periodieke rapportering over het gevoerde beleid (art. 19 § 3 sociaal akkoord).
Aan de leden van het BOC werd 18 augustus 2023 de hiervoor vermelde nota bezorgd.
Er is een wijziging van de rechtspositieregeling nodig om uitvoering te kunnen geven aan de desbetreffende maatregel.

Besluit

Het vast bureau beslist:

Artikel 1

Ter uitvoering van de maatregel structureel instroomkanaal wordt de rechtspositieregeling gewijzigd door onder titel I de volgende toevoegingen goed te keuren:
Hoofdstuk IV. Specifieke bepalingen voor de aanwerving in de betrekkingen die ingesteld werden ter uitvoering van werkgelegenheidsmaatregelen van de hogere overheid en in sommige tijdelijke betrekkingen en in kader van het structureel instroomkanaal in de publieke zorg- en welzijnsvoorzieningen.

Afdeling III. Wervingen in het kader van het structureel instroomkanaal in de publieke zorg- en welzijnsvoorzieningen.
In toepassing van art. 2 §1, tweede lid van het besluit van de Vlaamse regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van de lokale besturen en van het protocolakkoord dat op 10 mei 2023 binnen Comité C1 werd afgesloten over de zij-instroom van medewerkers in de zorg, wordt bepaald dat het sociaal akkoord, gesloten tussen de sociale partners van de lokale publieke sector betreffende de tewerkstelling in uitvoering van het intersectoraal kaderakkoord structureel instroomkanaal voor de zorg- en welzijnssectoren van 1 juli 2022 in bijlage 2 van het sociaal akkoord, een integraal onderdeel uitmaakt van deze rechtspositieregeling. “

Artikel 2

Worden van deze beslissing in kennis gesteld:
• de leden van het BOC,
• het college van burgemeester en schepenen,
• de personeelsleden.

Bijlagen

RPR_OCMW_20230825_GecoordineerdeTekst.pdf