2023_GR_00068 - Gemeentelijk reglement inzake graffiti - Goedkeuring

Gemeenteraad

ma 12/06/2023 - 20:30 Raadzaal

Goedgekeurd

Dit besluit handelt over een Andere.

Samenstelling

Aanwezig

Lydia Peeters, Voorzitter; Sofie Vandeweerd, Burgemeester; Koen Sleypen, Schepen; Theo Snijkers, Schepen; Roberto Prata, Schepen; Kelly Issaris, Schepen; Pieter Indemans, Schepen; Ingrid Erlingen, Schepen; Henri Neyens, Raadslid; Mathieu Schurgers, Raadslid; Jan Geuskens, Raadslid; Nicole Coenen, Raadslid; Chrétien Van De Beek, Raadslid; Ellen Bours, Raadslid; Gerry Hurkens, Raadslid; Jaak Beuten, Raadslid; Magith Wahhabi, Raadslid; Ronny Vankevelaer, Raadslid; Theo Leenders, Raadslid; Theofiel Haldermans, Raadslid; Sara Vacca, Raadslid; Theo Colla, Raadslid; Sven Hawinkel, Raadslid; Patrick Doumen, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Jos Opdenakker, Raadslid; Noëlla Venken, Raadslid; Jochen Ochal, Raadslid; Sandra Deckers, Raadslid

Secretaris

Patrick Doumen, Algemeen directeur

Voorzitter

Lydia Peeters, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

Aanwezig

Lydia Peeters, Sofie Vandeweerd, Koen Sleypen, Theo Snijkers, Roberto Prata, Kelly Issaris, Pieter Indemans, Ingrid Erlingen, Henri Neyens, Mathieu Schurgers, Jan Geuskens, Nicole Coenen, Chrétien Van De Beek, Ellen Bours, Gerry Hurkens, Jaak Beuten, Magith Wahhabi, Ronny Vankevelaer, Theo Leenders, Theofiel Haldermans, Sara Vacca, Theo Colla, Sven Hawinkel, Patrick Doumen

Stemmen voor 23

Sofie Vandeweerd, Pieter Indemans, Theo Snijkers, Ingrid Erlingen, Koen Sleypen, Mathieu Schurgers, Kelly Issaris, Jaak Beuten, Theo Colla, Magith Wahhabi, Henri Neyens, Ronny Vankevelaer, Roberto Prata, Jan Geuskens, Theo Leenders, Sara Vacca, Nicole Coenen, Theofiel Haldermans, Chrétien Van De Beek, Ellen Bours, Gerry Hurkens, Sven Hawinkel, Lydia Peeters

Stemmen tegen 0

Onthoudingen 0

Blanco stemmen 0

Ongeldige stemmen 0

Motivering

Juridische context

Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur bepalen de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Het bestuurlijk toezicht op besluiten van de gemeenteraad is geregeld in artikel 326 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur.
Dit besluit wordt overeenkomstig artikel 285 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur bekendgemaakt.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018, inzonderheid de bepalingen betreffende actieve en passieve openbaarheid.
Het decreet houdende de subsidiëring van bovenlokaal jeugdwerk, jeugdhuizen en jeugdwerk voor bijzondere doelgroepen van 22 december 2017.
Het besluit van de Vlaamse regering van 11 januari 2019 betreffende de uitvoering van decreet houdende de subsidiëring van bovenlokaal jeugdwerk, jeugdhuizen en jeugdwerk voor bijzondere doelgroepen van 22 december 2017.
De besluiten van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 december 2019 inzake vaststelling meerjarenplan, zoals later aangepast, inzonderheid beleidsdoelstelling 'bevorderen van een warme, verbindende en gezonde samenleving in alle dimensies en geledingen' en activiteit 'aandacht hebben voor jeugdcultuur'.
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 12 mei 2023 houdende de goedkeuring van het graffitibeleid en bijhorend charter van jeugdregio Maasland.
De vaststelling van een reglement is een niet-delegeerbare bevoegdheid van de gemeenteraad.

Feitelijke context

De afgelopen jaren werden er binnen de gemeente verschillende acties en projecten georganiseerd omtrent graffiti en street art:
1. In 2006 werd er voor de eerste keer een graffiti project gelanceerd:
  - Er werd een overeenkomst afgesloten met, toen nog, NV de Scheepsvaart voor het legaliseren van het aanbrengen van graffitit op 4 brugpijlers (Dilsen & Rotem).
  - Er werden ter zake richtljnen opgesteld in samenwerking met jonge kunstenaars.
  - Er werd een graffiti jam georganiseerd als orgelpunt van het project onder de brug van Dilsen.
2. Verschillende graffiti workshops:
  - Tijdens het vakantieaanbod van de jeugddienst werden er in het verleden meermaals workshops georganiseerd.
  - Tijdens de speelpleinwerking werd er in het verleden meermaals geëxperimenteerd met graffitikunst.
  - Tijdens de activiteiten van het buurtwerk is er regelmatig aandacht voor graffiti en worden er workshops georganiseerd.
  - Tijdens de Nationale Buitenspeeldag in 2022 werd er een graffiti workshop aangeboden voor kinderen.
3. Het inzetten op street art in het straatbeeld:
  - In 2021 werd er voor de eerste keer samengewerkt met All About Things voor het kunstproject aan de sporthal van Dilsen.
  - In 2023 werd voor een tweede keer samengewerkt met All About Things, dit keer in kader van de kunstfietsdagen waarbij er een kunstproject aan de sporthal van Rotem werd voorzien.
Het college van burgemeester en schepenen van 13 mei 2022 nam kennis van tendensen binnen het samenwerkingsverband jeugdregio Maasland, o.m. de wens tot een gemeenschappelijk graffitibeleid voor het hele Maasland.
Binnen de hele jeugdregio Maasland krijgen de besturen immers regelmatig vragen van jongeren naar legale plekken voor het uitoefenen van street art en graffiti.
Door het succes de afgelopen jaren lijkt het aangewezen binnen de jeugdregio meer legale spuitplekken te creëren voor graffitikunstenaars. Legale graffitimuren brengen volgende voordelen met zich mee:
1. Inwoners kunnen op een laagdrempelige manier kunst beoefenen.
2. Beperken van het aanbrengen van graffiti op illegale plekken.
  Vandalisme zal nooit volledig ingeperkt kunnen worden, maar personen die als intentie hebben de kunstvorm te beoefenen kunnen dat wel op legale plekken.
Voor het gezamenlijk graffitibeleid binnen de jeugdregio Maasland worden volgende doelen vooropgesteld:
- Een eenvormig Maaslands beleid: Met een uniform beleid in overleg met de beoefenaars en jeugdsector voor de vijf gemeentes van de jeugdregio Maasland, worden misverstanden of onduidelijkheden die kunnen ontstaan onder de kunstenaars, inwoners, politie en handhavers,… van de verschillende gemeenten beperkt.
- Een uitbreiding van de bestaande legale zones: Momenteel zijn er enkel legale zones in:
Maaseik: 1 legale zone
Dilsen-Stokkem: 2 legale zones
Maasmechelen: 1 legale zone
Door uitbreiding van de legale zones krijgen de graffiteurs meer kansen om hun kunstvorm te beoefenen.
In Dilsen-Stokkem is er sinds 2006 een overeenkomst met de Vlaamse Waterweg rond de brugpijlers langs de Zuid-Willemsvaart in Dilsen en Rotem. De Vlaamse Waterweg nv heeft momenteel informeel ingestemd met het behoud van de legale zones in Dilsen en Rotem en hiertoe een nieuwe vergunning weldra te zullen afleveren.
Bij besluit van 12 mei 2023 stemde het college van burgemeester en schepenen in met vaststelling van een charter in overleg met de andere gemeenten van de jeugdregio Maasland en met hiernavolgende uitbreiding van de legale zones in Dilsen-Stokkem:
- Brugpijlers Boslaan x Zuid-Willemsvaart (via Agentschap Wegen en Verkeer)
- Sporthal Rotem vanaf 28/05/2023
- Mogelijk toekomstig Skatepark Dilsen
Behalve een gemeenschappelijk charter dat engagementen en intenties van de verschillende besturen bevat, lijkt het aangewezen een reglement vast te stellen ten behoeve van de beoefenaars van graffiti en street art en de inwoners, waarin een beperkt aantal spelregels vastgelegd worden voor het gebruik van de legale zones in de gemeente en dat bekendgemaakt wordt overeenkomstig de bepalingen van art. 285 e.v. van het decreet lokaal bestuur, en uitgehangen wordt aan elke legale locatie.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het graffitireglement, zoals aangehecht aan dit besluit.

Bijlagen

reglement graffiti Maasland_250523.docx
Charter graffiti Maasland_090523.docx