Terug
Gepubliceerd op 05/07/2022

2022_GR_00046 - Machtiging tot vaststelling van retributies voor diensten en producten van de stedelijke onderwijsinstellingen en van de dienst toerisme – herziening van het besluit van de gemeenteraad van 9 maart 2020 - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 04/07/2022 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Lydia Peeters, Voorzitter; Sofie Vandeweerd, Burgemeester; Koen Sleypen, Schepen; Kelly Issaris, Schepen; Mathieu Schurgers, Schepen; Jos Opdenakker, Schepen; Pieter Indemans, Schepen; Ingrid Erlingen, Schepen; Henri Neyens, Raadslid; Jan Geuskens, Raadslid; Nicole Coenen, Raadslid; Chrétien Van De Beek, Raadslid; Ellen Bours, Raadslid; Gerry Hurkens, Raadslid; Jaak Beuten, Raadslid; Dirk Slaets, Raadslid; Noëlla Venken, Raadslid; Roberto Prata, Raadslid; Theo Snijkers, Raadslid; Ronny Vankevelaer, Raadslid; Theo Leenders, Raadslid; Theofiel Haldermans, Raadslid; Sandra Deckers, Raadslid; Theo Colla, Raadslid; Patrick Doumen, Algemeen directeur

Afwezig

Jochen Ochal, Raadslid

Verontschuldigd

Magith Wahhabi, Raadslid; Sara Vacca, Raadslid

Secretaris

Patrick Doumen, Algemeen directeur

Voorzitter

Lydia Peeters, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00046 - Machtiging tot vaststelling van retributies voor diensten en producten van de stedelijke onderwijsinstellingen en van de dienst toerisme – herziening van het besluit van de gemeenteraad van 9 maart 2020 - Goedkeuring

Aanwezig

Lydia Peeters, Sofie Vandeweerd, Koen Sleypen, Kelly Issaris, Mathieu Schurgers, Jos Opdenakker, Pieter Indemans, Ingrid Erlingen, Henri Neyens, Jan Geuskens, Nicole Coenen, Chrétien Van De Beek, Ellen Bours, Gerry Hurkens, Jaak Beuten, Dirk Slaets, Noëlla Venken, Roberto Prata, Theo Snijkers, Ronny Vankevelaer, Jochen Ochal, Theo Leenders, Theofiel Haldermans, Sandra Deckers, Theo Colla, Patrick Doumen
Stemmen voor 25
Sofie Vandeweerd, Pieter Indemans, Theo Snijkers, Ingrid Erlingen, Koen Sleypen, Jos Opdenakker, Mathieu Schurgers, Kelly Issaris, Jaak Beuten, Theo Colla, Dirk Slaets, Henri Neyens, Ronny Vankevelaer, Roberto Prata, Jan Geuskens, Theo Leenders, Sandra Deckers, Nicole Coenen, Noëlla Venken, Theofiel Haldermans, Chrétien Van De Beek, Ellen Bours, Gerry Hurkens, Jochen Ochal, Lydia Peeters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00046 - Machtiging tot vaststelling van retributies voor diensten en producten van de stedelijke onderwijsinstellingen en van de dienst toerisme – herziening van het besluit van de gemeenteraad van 9 maart 2020 - Goedkeuring 2022_GR_00046 - Machtiging tot vaststelling van retributies voor diensten en producten van de stedelijke onderwijsinstellingen en van de dienst toerisme – herziening van het besluit van de gemeenteraad van 9 maart 2020 - Goedkeuring

Motivering

Juridische context

  • Gemeentebesturen beschikken over de autonomie (artikel 40, artikel 41 – tweede lid -14°) voor het vaststellen van retributies.  Enkel bij wet of decreet kan een materie onttrokken worden aan de gemeentelijke autonomie.
  • Een retributie kan omschreven worden als een billijke vergoeding voor een prestatie of een dienst geleverd door de gemeente in het individueel belang of voordeel van degene die gebruik maakt van die dienst of prestatie.
  • Beslissingen tot de vaststelling van retributies of de verlening van de machtiging aan het college van burgemeester en schepenen voor  de vaststelling van retributies behoren tot de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad (artikel 41, tweede lid 14° van het decreet over het lokaal bestuur.
  • Retributiereglementen dienen te worden bekendgemaakt (artikel 285 van het decreet over het lokaal bestuur en artikel 4 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur).
  • De bepalingen van het Bestuursdecreet van 7 december 2018 en inzonderheid de bepalingen betreffende actieve en passieve openbaarheid zijn tevens van toepassing op besluiten van de gemeenteraad houdende de vaststelling van retributies.
  • Besluiten van de gemeenteraad waarbij retributies worden vastgesteld zijn onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht (artikel 330 ev. van het decreet over het lokaal bestuur).
  • De wet van 29 juli 1991 houdende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen.

Feitelijke context

  • Stedelijke onderwijsinstellingen en de stedelijke dienst toerisme worden gekenmerkt door een context waarbij meermaals snel moet worden ingespeeld op wijzigende omstandigheden. Dit maakt dat het aanbod van diensten en producten - die veelal raken aan de operationele werking van de stedelijke onderwijsinstellingen en de stedelijke dienst toerisme - kan wijzigen.
  • In het verleden werden er twee gemeenteraadsbesluiten (17 december 2009 en 8 mei 2017) genomen waarbij machtiging werd verleend aan het college van burgemeester en schepenen tot het vaststellen van retributies.
  • Deze gemeenteraadsbesluiten hebben betrekking op een stedelijke onderwijsinstelling, de stedelijke dienst toerisme en de Smokkelmarkt.
  • Op 9 maart 2020 werd er goedkeuring gegeven aan het samenvoegen van de twee hierboven vermelde reglementen tot één reglement met uitbreiding naar alle stedelijke onderwijsinstellingen, de dienst toerisme, de Parkfeesten en de Smokkelmarkt. Hierin werd machtiging gegeven aan het college van burgemeester en schepenen tot het vastleggen van retributies voor producten en diensten.
  • Het is wenselijk om een toevoeging te doen aan het huidige reglement, in het bijzonder voor de Stedelijke Humaniora Dilsen. Enerzijds betreffende de toekenning van kortingen en verminderingen binnen de uiteenlopende schoolactiviteiten.  Anderzijds de integratie van het nieuwe concept waarin tablets met toebehoren via een bruikleenovereenkomst ter beschikking worden gesteld aan leerlingen van de Stedelijke Humaniora Dilsen. Dit nieuwe concept kadert binnen de digisprong.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Toepassingsgebied & definitie

§1. Dit reglement is van toepassing op navolgende stedelijke instellingen en diensten met navolgende reikwijdte:

  • De stedelijke onderwijsinstellingen, voor al hun scolaire en parascolaire activiteiten ten behoeve van haar leerlingen.
  • De stedelijke dienst toerisme, voor al haar activiteiten ten behoeve van derden, hetzij natuurlijke hetzij rechtspersonen, in het kader van een toeristische exploitatie en de promotie van het toerisme in Dilsen-Stokkem.
  • De Parkfeesten, voor alle in het kader van dit evenement aan derden, hetzij particulieren hetzij rechtspersonen, aangeboden producten en diensten.
  • De Smokkelmarkt, voor alle in het kader van dit evenement aan derden, hetzij particulieren of rechtspersonen, aangeboden producten en diensten.

§2. Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

  • Diensten en product: de levering van een materieel goed of een dienstverlening of de combinatie van beide aan een derde, hetzij natuurlijke personen of rechtspersonen, met een individueel aanwijsbaar voordeel of persoonlijk belang en waarvoor het billijk wordt geacht een redelijk vergoedende tegenprestatie in geld te vragen en waardoor een redelijke verhouding bestaat tussen de kostprijs of de waarde van het verstrekte product en/of dienst.
  • Machtiging: het vaststellen van het tarief, de bepaling van de wijze van inning en de uitvoeringsmodaliteiten.

Artikel 2

Machtiging & mogelijkheid tot voorlegging aan de gemeenteraad

§1. Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd tot het vastleggen van retributies voor producten en diensten van de in artikel 1 vermelde stedelijke onderwijsinstellingen, stedelijke diensten en evenementen,  de bepaling van de wijze van innen en de uitvoeringsmodaliteiten met inbegrip voor de Stedelijke Humaniora Dilsen.

  •  Onderstaande verminderingen/kortingen kunnen toegestaan worden voor de leerlingen van de Stedelijke Humaniora Dilsen:
    • Bonuspuntensysteem laatstejaarsreis
      Jaarlijks krijgen de laatstejaarsleerlingen de kans om deel te nemen aan een meerdaagse buitenlandse reis. Om de prijs te drukken, kunnen leerlingen bonuspunten verdienen.  Dit kan door één of meerdere keren te helpen bij de georganiseerde activiteiten (quiz, eetdagen, ...) Ook een extra kaartenverkoop van X-mos, het aanleveren van teams voor de quiz en deelnemen aan de eetdag levert bonuspunten op.
    • Vermindering skireis
      Bij het gebruik van eigen materiaal tijdens de skireis, wordt er een minprijs toegepast.
    • Vermindering busgeld
      Ouders van leerlingen die gebruik maak van het schoolbusvervoer betalen hiervoor een abonnement.
      Hierbij wordt een vermindering van het tarief doorgevoerd als :
      - het voor een tweede of derde kind van het gezin is;
      - bepaalde ritten in de week op regelmatige basis niet gebeuren;
      - langdurige periode van afwezigheid.
    • Vermindering boekengeld instromers
      Leerlingen die gedurende het schooljaar instromen, ontvangen indien mogelijk deels gebruikte boeken die ingezameld worden bij schoolverlaters. Voor deze boeken zal er een verminderde prijs gevraagd worden in functie van het tijdstip en de hoeveelheid boeken.
    • Vermindering boekengeld uitstromers
      Leerlingen die vóór 15 november de school verlaten krijgen van de niet-gebruikte werkboeken, na betaling van de factuur, de werkelijke kost terugbetaald. Na deze datum zijn geen terugbetalingen meer mogelijk.

  • Concept 'iPad met toebehoren voor leerlingen in kader van digisprong voor Stedelijke Humaniora Dilsen'.
    Vanaf schooljaar 2022-2023 zullen, in kader van digisprong, iPads met toebehoren ter beschikking worden gesteld aan de leerlingen van zowel het eerste, tweede en derde leerjaar secundair onderwijs van de Stedelijke Humaniora Dilsen. Ook zij-instromers kunnen gebruik maken van dit concept. Dit concept zal ook toegepast worden op alle nieuwe leerlingen voor de volgende schooljaren. De leerling die gebruik maakt van dit concept krijgt een iPad, beschermhoes (met ingebouwd toetsenbord) en digitale pen ter beschikking, die zowel in school als thuis gebruikt kan worden. Het opzet is dat de leerling de ICT-middelen ter beschikking heeft gedurende de verdere studieloopbaan bij de Stedelijke Humaniora Dilsen. Voor de terbeschikkingstelling van het ICT-materiaal wordt een bruikleenovereenkomst opgesteld. De bruikleenovereenkomst legt duidelijke afspraken vast betreffende o.a. de te betalen gebruiksvergoeding, een mogelijke schadevergoeding bij verlies/diefstal en schadegeval en de rechten en de plichten van zowel school als leerling, ouders/voogd. De goedkeuring van de bruikleenovereenkomst met al zijn modaliteiten wordt gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen

§2. Het college van burgemeester en schepenen kan beslissen, een aangelegenheid die behoort tot het toepassingsgebied van dit reglement, voor te leggen aan de gemeenteraad.


Artikel 3

Inwerkingtreding

Dit kaderreglement, inclusief de uitbreiding, treedt in werking met ingang van 5 juli 2022.


Bijlagen

  • Ontwerpbeslissing122727.docx
  • getekend besluit punt 2.pdf