Gepubliceerd op 15/03/2022

Besluit

2022_GR_00013 - Retributiereglement voor de bestuurlijke inbeslagname en de stalling van voertuigen - herziening van het besluit van de gemeenteraad van 11 oktober 2021 - Goedkeuring

Gemeenteraad

ma 14/03/2022 - 20:00 OC Elen

Goedgekeurd

Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Lydia Peeters, Voorzitter; Sofie Vandeweerd, Burgemeester; Koen Sleypen, Schepen; Kelly Issaris, Schepen; Mathieu Schurgers, Schepen; Jos Opdenakker, Schepen; Pieter Indemans, Schepen; Ingrid Erlingen, Schepen; Henri Neyens, Raadslid; Jan Geuskens, Raadslid; Nicole Coenen, Raadslid; Chrétien Van De Beek, Raadslid; Ellen Bours, Raadslid; Gerry Hurkens, Raadslid; Jaak Beuten, Raadslid; Magith Wahhabi, Raadslid; Dirk Slaets, Raadslid; Noëlla Venken, Raadslid; Roberto Prata, Raadslid; Theo Snijkers, Raadslid; Ronny Vankevelaer, Raadslid; Jochen Ochal, Raadslid; Theo Leenders, Raadslid; Theofiel Haldermans, Raadslid; Theo Colla, Raadslid; Sara Vacca, Raadslid; Patrick Doumen, Algemeen directeur

Afwezig

Sandra Deckers, Raadslid

Secretaris

Patrick Doumen, Algemeen directeur

Voorzitter

Lydia Peeters, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

Aanwezig

Lydia Peeters, Sofie Vandeweerd, Koen Sleypen, Kelly Issaris, Mathieu Schurgers, Jos Opdenakker, Pieter Indemans, Ingrid Erlingen, Henri Neyens, Jan Geuskens, Nicole Coenen, Chrétien Van De Beek, Ellen Bours, Gerry Hurkens, Jaak Beuten, Magith Wahhabi, Dirk Slaets, Noëlla Venken, Roberto Prata, Theo Snijkers, Ronny Vankevelaer, Jochen Ochal, Theo Leenders, Theofiel Haldermans, Theo Colla, Sara Vacca, Patrick Doumen

Stemmen voor 26

Sofie Vandeweerd, Pieter Indemans, Theo Snijkers, Ingrid Erlingen, Koen Sleypen, Jos Opdenakker, Mathieu Schurgers, Kelly Issaris, Jaak Beuten, Theo Colla, Magith Wahhabi, Dirk Slaets, Henri Neyens, Ronny Vankevelaer, Roberto Prata, Jan Geuskens, Theo Leenders, Sara Vacca, Nicole Coenen, Noëlla Venken, Theofiel Haldermans, Chrétien Van De Beek, Ellen Bours, Gerry Hurkens, Jochen Ochal, Lydia Peeters

Stemmen tegen 0

Onthoudingen 0

Blanco stemmen 0

Ongeldige stemmen 0

Motivering

Juridische context

Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur bepalen de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018, inzonderheid de bepalingen betreffende actieve en passieve openbaarheid.
Het bestuurlijk toezicht op besluiten van de gemeenteraad is geregeld in artikel 326 ev. van het decreet over het lokaal bestuur.
Dit besluit wordt overeenkomstig artikel 285 ev. van het decreet over het lokaal bestuur bekendgemaakt.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht.
Artikel 173 van de Grondwet.
Artikel 30 van de Wet op het politieambt.
De omzendbrief KB ABB 2019/2 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit.
Besluit van de gemeenteraad van 9 maart 2020 houdende reglement betreffende de invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvordering.
Besluit van de gemeenteraad van 11 oktober 2021 'retributiereglement voor de bestuurlijke inbeslagname en de stalling van voertuigen'.
Wet van 4 februari 2020 houdende boek 3 'Goederen' van het Burgerlijk Wetboek.

Feitelijke context

Dit retributiereglement past in het project rond verkeershandhaving en bestuurlijke aanpak van criminaliteit. In het verkeer worden regelmatig onveilige verkeerssituaties vastgesteld waarbij bestuurders al dan niet voor het plezier de openbare weg onveilig maken: veel te hard rijden, met opzet slippen en driften, enz. De omwonenden klagen over overlast en onveiligheid, andere weggebruikers worden, minstens potentieel, in gevaar gebracht. In dat kader is de burgemeester bevoegd om de nodige maatregelen te nemen die de openbare orde vrijwaren en garanderen.
In een aantal gevallen is het noodzakelijk om voertuigen van roekeloze bestuurders te immobiliseren en van de openbare weg te halen als preventieve maatregel. Het voertuig wordt dan om die reden bestuurlijk in beslag genomen. Het voertuig wordt getakeld door een erkende takeldienst en daarna gestald ter bewaring. Om deze takelkosten die door de bestuurlijke maatregel gegenereerd worden te kunnen recupereren, dienen deze opgenomen te worden in een retributiereglement. Dit retributiereglement dient ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.
De kosten die een bestuurlijke inbeslagname met zich meebrengen, dienen doorgerekend te worden aan de roekeloze bestuurder van het voertuig. Het is immers door de roekeloze houding van de bestuurder en het gevaar dat hij/zij voor de gemeenschap vormt, dat deze kosten gemaakt dienen te worden. De bezitter van het voertuig of de eigenaar van het voertuig/houder van de nummerplaat is de retributie verschuldigd indien de bestuurder van het voertuig in gebreke blijft.
De retributie bestaat uit een forfaitair bedrag voor de inbeslagname van het voertuig en een bewaarkost per kalenderdag. Aangezien het takelen en stallen van zwaardere voertuigen (boven de 3.500kg) duurder is, wordt er een differentiatie gemaakt naargelang het gewicht van het voertuig. Ook zal er een onderscheid worden gemaakt tussen een buitenstallingskost en binnenstallingskost. Behoudens andersluidende beslissing van de politie, moet het voertuig tegen buitentarief gestald worden.
Ingevolge een wijziging van het Burgerlijk Wetboek, dewelke inwerking trad op 1 september 2021, werd het lokaal bestuur Dilsen-Stokkem geïnformeerd door het Agentschap Binnenlands Bestuur.
Er werd vanuit het Agendschap Binnenlands Bestuur een verzoek tot aanpassing van het retributiereglement gevraagd. Het betreffende artikel is vervangen door een nieuwe paragraaf zodat het retributiereglement conform het geldende Burgerlijk Wetboek is. Ingevolge de wijziging van het Burgerlijk Wetboek wordt na de bewaringstermijn van 6 maanden, het voertuig niet meer automatisch eigendom van de gemeente, zodat dit aangepast moest worden in het besluit.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

In dit reglement wordt verstaan onder:

Bestuurlijke inbeslagname: het voertuig dat een gevaar betekent voor het leven en/of de lichamelijke integriteit van personen en/of de veiligheid van goederen wordt aan het vrije beschikkingsrecht van de eigenaar, de bezitter en/of de bestuurder onttrokken, zolang zulks met het oog op de openbare veiligheid en rust vereist is;
Voertuig: alle motorvoertuigen, zonder dat deze opsomming beperkend is. Het begrip voertuig houdt eveneens alle toebehoren in, alsook de voorwerpen die er aan vastgemaakt zijn;
Forfaitaire retributie bestuurlijke inbeslagname voertuig: de kost voor de inbeslagname en takeling van het voertuig;
Bewaarkost: de kost voor het bewaren van het voertuig gedurende de periode van bestuurlijke inbeslagname.

Artikel 2

De retributie bestaat uit twee delen en wordt als volgt vastgesteld:

Deel 1 :

- Forfaitaire retributie bestuurlijke inbeslagname voor een voertuig tot 3.500kg:

van 08u01 tot 17u00: 225,00 €
van 17u01 tot 22u00: 275,00 €
van 22u01 tot 08u01: 300,00 €

- Forfaitaire retributie bestuurlijke inbeslagname voor een voertuig vanaf 3.500kg:

van 08u01 tot 17u00: 600,00 €
van 17u01 tot 22u00: 650,00 €
van 22u01 tot 08u01: 700,00 €

Deel 2 :

- Buitenstallingskost per kalenderdag:

voor een voertuig tot 3.500kg: 3,63 €
voor een voertuig vanaf 3.500kg: 7,26 €

- Binnenstallingskost per kalenderdag:

voor een voertuig tot 3.500kg: 6,05 €
voor een voertuig vanaf 3.500kg: 14,52 €

Artikel 3

§ 1. De retributie is verschuldigd door de persoon die de bestuurder/gebruiker was van het voertuig op het moment van de feiten die aanleiding gaven tot de inbeslagname van het voertuig.

§ 2. De houder van de nummerplaat en/of de eigenaar, dan wel bezitter, van het voertuig is de retributie verschuldigd indien de bestuurder in gebreke blijft.

Artikel 4

§ 1. De totale retributie is verschuldigd bij opheffing van de bestuurlijke inbeslagname, en dient uiterlijk op het moment van ophaling van het voertuig betaald te worden.

§ 2. De betaling van de retributie dient via overschrijving te gebeuren. De financiële dienst van de stad Dilsen-Stokkem staat in voor de inning van de retributie.

§ 3. Op het moment van ophaling van het voertuig dient de verschuldigde retributie volledig betaald te zijn. Het voertuig wordt niet vrijgegeven zolang de betaling niet voldaan is.

§ 4. Indien de betaling van de volledige retributie niet voldaan is op de voorziene dag van ophaling en/of het voertuig niet opgehaald wordt op de voorziene dag van ophaling, wordt de stalling verlengd en de bijkomende bewaarkost eveneens aangerekend.

§ 5. Het voertuig wordt maximaal tot 6 maanden na de bestuurlijke inbeslagname bewaard. Indien de retributie na die 6 maanden niet betaald is, kan de eigenaar ervoor kiezen om vrijwillig afstand te doen van het voertuig.

Artikel 5

Bij gebrek aan betaling beschikt het stadsbestuur, met het oog op de invordering, over de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen voor de onbetwiste en opeisbare retributie, zoals voorzien in artikel 177 van het decreet lokaal bestuur en overeenkomstig het besluit van de gemeenteraad van 9 maart 2020 houdende het reglement betreffende de invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen.

Artikel 6

Van dit retributiereglement wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.

Het retributiereglement wordt overeenkomstig artikel 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.

Artikel 7

§1. Het retributiereglement voor de bestuurlijke inbeslagname en de stalling van voertuigen, vastgesteld door de gemeenteraad van 11 oktober 2021 wordt met ingang van 14 maart 2022 opgeheven.

§2. Onderhavig reglement treedt in werking vanaf heden.

Bijlagen

Addendum bij het Protocolakkoord bestuurlijke handhaving criminaliteit en onveiligheid.pdf
GR-besluit 11 oktober 2021.pdf
Verzoek tot aanpassing retributiereglement bestuurlijke inbeslagname voertuigen - ABB.pdf