2022_RMW_00001 - Kennisneming en navolging advies bijzonder comité voor de sociale dienst inzake aanpassing reglement "begrafenissen voor rekening van het OCMW" - Goedkeuring

• De organieke wet betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 8 juli 1976.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn en de artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de bepalingen inzake het bijzonder comité voor de sociale dienst, hoofdstuk 6, art. 87 en volgende, inzonderheid artikel 113, 3^de lid, stellende dat “Het bijzonder comité voor de sociale dienst op eigen initiatief of op verzoek een niet-bindend advies kan geven aan het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau, de gemeenteraad en de OCMW-raad over het gemeente- of OCMW-beleid”.
• Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, inzonderheid de bepalingen betreffende actieve en passieve openbaarheid.
• Het Decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, inzonderheid de artikels 14 en 15§1.
• Het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van de begraafplaatsen en crematoria.
• Het Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 oktober 2014 houdende de aanpassing van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2009, inzake het reglement begrafenissen voor rekening van het OCMW.
• Het advies van het bijzonder comité sociale dienst van 18 januari  2022 aan de raad voor maatschappelijk welzijn inzake aanpassing van het reglement "begrafenissen voor rekening van het OCMW", zoals een laatste keer gewijzigd bij besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 oktober 2014.
• De vaststelling, en derhalve ook de wijziging, van reglementen andere dan deze betreffende personeelsaangelegenheden, is in toepassing van artikel 78 van het decreet lokaal bestuur een niet-delegeerbare bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.

• Het initiatief om een reglement "begrafenissen voor rekening van het OCMW" te laten vaststellen  werd genomen vanuit de vaststelling dat het alsmaar vaker voorkomt dat het OCMW wordt gevraagd de kosten voor een begrafenis ten laste te nemen. 
• De redenen die aan de basis liggen van een verzoek tot tussenkomst in de begrafeniskosten van een overledene kunnen zeer divers zijn. Tussen de dossiers zijn evenwel enige parallellen die kunnen onderscheiden worden, m.n.  financiële insolvabiliteit van de overledene en/of zijn familie, de vrees om als nabestaande zelf en alleen te moeten instaan voor alle betalingen,  troebele familierelaties en zelfs mensen die dermate geïsoleerd leefden dat er geen gekend familiaal, noch persoonlijk netwerk is. 
• De sociale dienst dient, zodra geconfronteerd met een vraag naar tussenkomst in de begrafeniskosten, snel te kunnen handelen. 
• Derhalve werkte het OCMW Dilsen-Stokkem samen met de Maaslandse OCMW’s en de begrafenissector uit het werkingsgebied een  kader uit inzake de samenstelling van een respectvol basis begrafenispakket, en vertaalde dit in een reglement "begrafenissen voor rekening van het OCMW". 
• Dankzij dit reglement kan er vanuit de sociale dienst na afronding van het sociaal onderzoek en de besluitvormingsprocedure ter zake, snel en duidelijk een tussenkomst van de begrafenisondernemer gevraagd worden.
• Het is uiteraard evident dat elk OCMW op een respectvolle, en gedegen manier evalueert of een tussenkomst in de begrafeniskosten noodzakelijk is, en te motiveren valt vanuit sociaal oogpunt. Verder is het vanzelfsprekend  dat indien de nabestaanden financiële tussenkomst vragen van het OCMW bij de begrafenis/crematie er steeds gekozen wordt voor het basispakket, hetgeen geenszins naar eigen wens en eigen inzichten kan uitgebreid worden, zelfs niet mits persoonlijke bijbetaling.
• Elke beslissing inzake tussenkomst in de begrafenis- of crematiekosten op hoger genoemde wijze dient te worden voorafgegaan door een sociaal onderzoek, hetgeen wordt besproken met de verantwoordelijke sociale dienst, waarna aan de begrafenisondernemer de opdracht tot het organiseren van de begrafenis, dan wel crematie, mag worden gegeven. 
• Deze  beslissing wordt telkens ter bekrachtiging voorgelegd aan de eerstvolgende vergadering van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
• Het actueel geldende reglement bevat onderstaande afspraken:

-voor een som van 1.250,00 Eur, inclusief BTW, wordt een “basis begrafenispakket” geleverd met de volgende diensten:

*afhaling

*kostprijs diverse administratieve formaliteiten

*lijkkist (inclusief naamplaatje op de kist)

*verzorging (inclusief lijkwade)

*klein funerarium, hetgeen concreet impliceert dat een beperkte groep van intieme nabestaanden, na afspraak, tijdens de kantooruren afscheid kan nemen van de overledene

*50 rouwbrieven en een 100-tal gedachtenisprentjes

*uitvaart (inclusief ceremoniemeester, 2 dragers, ceremoniewagen en voorlopig grafteken)

-voor een som van 1.850 Eur, inclusief BTW op weekdagen, of een som van 1.940 Eur inclusief BTW in het weekeinde wordt een “basis crematiepakket” geleverd met de volgende diensten:

*afhaling

*kostprijs diverse administratieve formaliteiten

*lijkkist (inclusief naamplaatje op de kist)

*verzorging (inclusief lijkwade)

*klein funerarium, hetgeen concreet impliceert dat een beperkte groep van intieme nabestaanden, na afspraak, tijdens de kantooruren afscheid kan nemen van de overledene

*50 rouwbrieven en een 100-tal gedachtenisprentjes

*uitvaart (inclusief ceremoniemeester, 2 dragers, ceremoniewagen en voorlopig grafteken)

*kosten crematie en crematorium.

Deze pakketten voorzien niet in de betaling van de kostprijs voor de kerkelijke plechtigheid;

* indien dit zo gewenst wordt door het opdrachtgevende OCMW, en de begrafenisondernemer wil instaan voor het doorstorten van deze kost aan de parochie, wordt deze voorzien, hetgeen wel impliceert dat de hierboven geformuleerde prijzen verhoogd  worden met een som van 250,00 Eur;

* in voorkomend geval bedraagt de kost van een basis  begrafenispakket 1.250,00 Eur + 250,00 Eur = 1.500,00 Eur, inclusief BTW en de kost van een basis crematiepakket 1.850,00 Eur + 250,00 Eur = 2.100 Eur/weekdagen of 2.190 Eur/weekeinde; 

*deze prijzen zijn geldig  in zoverre dat er enkel 50 rouwbrieven worden bedeeld én er geen publicatie in het Belang van Limburg, of andere dagbladen gebeurt.

• De uitvaartsector uit het werkingsgebied stuurt nu aan op actualisering,  zowel op het vlak van de basisvergoeding alsook op het vlak van de inhoud van de pakketten. 
• De basisvergoeding dekt niet meer alle kosten, en zou verlieslatend zijn. 
• Omwille van gewijzigde rouwrituelen zijn de basispakketten ook niet meer aangepast aan de actuele gebruiken. 
• Na bevraging en overleg met de uitvaartsector en de sociale diensten van de Maaslandse OCMW's wordt het volgende reglement voorgesteld:  

 Zijn inbegrepen in de pakketten

•  Het lijkt aangewezen het bestaande reglement in hogergenoemde zin te wijzigen vanaf besluitvorming door de raad voor maatschappelijk welzijn, en waarbij de overeengekomen bedragen jaarlijks, en een eerste keer op 01/01/2023 met 2% worden verhoogd.