Samenstelling
Aanwezig
Sofie Vandeweerd, Burgemeester
2021_BURG_00002 - Besluit burgemeester - Herdenkingsmoment op zondag 27 juni 2021 - Weigering
Motivering
Juridische context
- Artikel 135 §2 van de NGW bepaalt dat de gemeenten de taak hebben te voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.
- Het Ministerieel Besluit van 28 oktober 2020 houdende de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, laatst gewijzigd bij Ministerieel Besluit van 23 juni 2021 en inzonderheid artikel 15, 16 en 25 (verplichte toelating van lokale overheid voor manifestaties/betogingen).
- Artikel 14bis van het Ministerieel Besluit bepaalt dat samenscholingen van meer dan acht personen, kinderen tot 12 jaar niet meegerekend, in wezen niet zijn toegelaten, tenzij alle leden van de samenscholing tot eenzelfde gezin behoren en tijdens een activiteit niet van samenstelling mogen veranderen.
- Artikel 26 van het Ministerieel Besluit voornoemd bepaalt de sancties.
- Artikel 133 van de NGW bepaalt dat de burgemeester in het bijzonder belast is met de uitvoering van de politiewetten, de politiedecreten, de politieordonnanties en de politiebesluiten en waarmee de uitvoeringsbevoegdheid van de burgemeester inzake algemene bestuurlijke politie, ongeacht of het de uitvoering van een federale, regionale, provinciale of gemeentelijke wetgevende of reglementaire regel betreft, en geldt ten aanzien van alle vormen van bedreiging van de openbare veiligheid en de openbare gezondheid.
- Besluiten van de burgemeester worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 ev. van het decreet over het lokaal bestuur.
- Besluiten van de burgemeester zijn onderworpen aan het bestuurlijk toezicht overeenkomstig artikel 326 van het decreet over het lokaal bestuur.
- De bepalingen aangaande openbaarheid zoals opgenomen in het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Feitelijke context
- Op social media wordt een oproep gedaan tot de deelname aan een herdenkingsmoment voor Jürgen CONINGS op zondag 27 juni 2021 van 14u00-15u00 op Parking Sparendal (P4) Dilserbos te Dilsen-Stokkem.
- Artikel 15 en artikel 16 van het Ministerieel Besluit voornoemd bepalen dat statische en dynamische betogingen kunnen doorgaan voor zover er toelating is van de lokale overheid op basis van CERM (Covid Event Risk Model).
- Het CERM is het instrument dat de lokale overheid in staat stelt om een analyse te maken met betrekking tot de organisatie van een evenement, in casu een manifestatie/betoging, in de ruime zin en in het licht van de geldende sanitaire maatregelen.
- Uit het CERM moet blijken welke voorzorgsmaatregelen de organisator in acht neemt bij de organisatie van de manifestatie/betoging.
- Er werd geen aanvraag en bijhorende CERM ontvangen waardoor het volkomen onduidelijk is wat de intenties zijn van de organisator en er bijgevolg geen inschatting kan gemaakt worden van de impact en bijgevolg voorafgaandelijk -in overleg- geen afspraken aangaande organisatie kunnen worden gemaakt betreffende de naleving van de sanitaire maatregelen en andere maatregelen teneinde de openbare rust, orde en veiligheid te garanderen.
- Pogingen om via weblink in oproep om in contact te treden met de organisator hebben geen resultaat opgeleverd.
- Er werd advies ingewonnen bij de Politiezone Maasland en waarbij deze manifestatie/ betoging ongunstig wordt geadviseerd omwille van: (1) Organisator is niet gekend; (2) Onmogelijkheid van een voorafgaandelijk overleg; (3) Potentieel gevaar voor de verstoring van de openbare orde en veiligheid.
- Uit bekomen inlichtingen kan worden afgeleid dat er mogelijks een mobilisatie voor deelname aan het herdenkingsmoment gaande is binnen bepaalde groeperingen waarvan onduidelijk is wat de uiteindelijke omvang van de mobilisatie kan zijn en wat hun intenties dienaangaande zijn.
- Rekening houdend met het ontbreken van de identiteit van de organisator, van een aanvraag en bijhorend CERM, het ongunstig advies van de Politiezone Maasland en indicaties van mobilisatie binnen bepaalde groeperingen ben ik van oordeel dat uit voorzorg gehandeld dient te worden teneinde een potentiële dreiging voor de verstoring van de openbare rust, orde en veiligheid en openbare gezondheid te voorkomen en dat bijgevolg de aangekondigde manifestatie/betoging geen doorgang mag vinden en voor zover het samenscholingen betreft, die zoals bedoeld in artikel 14bis van het Ministerieel Besluit voornoemd, overtreffen.
- De diensten van de bestuurlijke politie worden beopdracht de nodige maatregelen te treffen ter handhaving van het ingesteld verbod.
Besluit
De burgemeesterbesluiten beslist:
Artikel 1
Er wordt geen toelating verleend voor navolgende manifestatie/betoging:
- herdenkingsmoment voor Jürgen CONINGS op zondag 27 juni 2021 van 14u00-15u00 op Parking Sparendal (P4) Dilserbos te Dilsen-Stokkem of enig andere locatie of tijdstip in de openbare ruimte op het grondgebied van Dilsen-Stokkem.
Artikel 2
De diensten van de bestuurlijke politie worden beopdracht de nodige maatregelen te treffen ter handhaving van het in artikel 1 ingesteld verbod.
Artikel 3
Inbreuken worden beteugeld overeenkomstig artikel 26 van het Ministerieel Besluit voornoemd.
Artikel 4
Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 5
Tegen dit besluit is beroep mogelijk binnen een termijn van zestig dagen na bekendmaking bij de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, 1040 BRUSSEL.